| 索 引 号 | 113708110043185267/2023-09136 | 发布机构 | 济宁市任城区越河街道 |
| 公开方式 | 主动公开 | 组配分类 | 通知公告 |
| 成文日期 | 2023-08-16 | 废止日期 | |
| 有效性 |
根据区委统一部署,2022年8月至2023年2月,区委第一巡察组对越河街道党工委进行了巡察。2023年3月15日,区委巡察组向越河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、越河街道党工委履行巡察整改主体责任情况
越河街道党工委以这次巡察整改为契机,把落实巡察问题整改与街道党工委扛起全面从严治党主体责任结合起来,认真落实巡察整改要求,坚持问题导向,注重举一反三,提高整改效率,切实做到立行立改、真改实改、全面整改,持续提升街道党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,推动街道整体工作再上新台阶。
(一)提高思想认识,迅速部署安排。巡察反馈会议后,越河街道党工委迅速召开巡察整改专题会议,围绕巡察反馈问题,确定整改目标,分解整改任务,逐条逐项明确责任科室、责任人,直面问题、强化担当;4月23日,街道党工委组织召开巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈问题认领责任,分析原因,开展批评和自我批评,切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,落实整改责任。街道党工委积极承担巡察整改主体责任,各班子成员充分履行整改任务责任人的职责;成立越河街道党工委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体抓好整改落实工作。多次召开巡察整改专题会议,研究、部署和推进整改落实工作,并经过多次完善形成《中共济宁市任城区越河街道工作委员会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,各社区根据巡察反馈的问题制定了各自整改方案,明确责任人、完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)强化监督检查,推动整改落实。在整改过程中,越河街道党工委巡察整改工作领导小组按照时间节点、责任划分,对巡察整改工作落实情况持续加强监督检查,确保整改取得实效,推动整改任务落地生根。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
在整改落实中,街道党工委坚持问题导向,确保件件有结果、条条有落实。截至目前,越河街道党工委21个问题,已整改完成20个、长期坚持整改1个;相关社区49个问题,已整改完成48个、长期坚持整改1个。
(一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委、市委、区委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。
整改结果:完成
整改情况:一是持续加强街道党工委理论武装。第一时间学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,激发学习内生动力,推动理论学习提质增效。组织开展街道党工委理论学习中心组学习及“第一议题”学习,深入学习领会习近平总书记关于弘扬大运河文化重要指示、推进经济社会高质量发展有关指示精神和习近平法治思想,截至目前,已开展街道党工委理论学习中心组学习7次,第一议题学习24次。二是创新理论宣讲学习体系。创新开展“运河红初心讲堂·越河二十讲”系列宣讲活动,通过领导干部带头宣讲、专家学者专题授课、中层干部业务培训、观看专题教学片以及现场参观学习等形式,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,确保用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,截至目前,已开展党建专题、党风廉政专题、新闻报道专题、社区工作者能力提升等宣讲培训专题,为推动街道经济社会高质量发展提供有力的理论支撑和思想保证。三是大力开展基层理论宣讲活动。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和运河文化等内容,依托辖区新时代文明实践所(站)、主题广场等阵地,开展形式多样的基层宣讲活动。例如,3月12日-15日,配合完成CCTV-10《味道》主题采访活动,宣传报道孝全烧鸡、林家湾炖鱼等民族特色美食和非遗美食;3月19日,配合环球网开展专题拍摄活动,宣传报道竹竿巷街区非遗传承人、手工艺人坚守初心故事;4月,配合完成中央省市媒体记者团“走大运河文化体验廊道”主题采访活动、省委网信办“千里运河新画卷”名人行主题采访活动和山东电视台“运河记忆专题”拍摄活动;5月16日,配合CCTV- 4中文国际频道开展《走遍中国-济宁》系列文旅纪录片拍摄活动,助力提升运河文化和街区传统文化内涵;联合济宁晚报,开展“运河之畔-手艺人”专题报道系列活动,通过手艺人经历和运河情怀讲述运河文化和历史变迁。2023年以来,累计在市级以上媒体发稿1390余条,其中省级619条,省级以上60余条,公众号平台360余条。2023年以来,累计在市级以上媒体发稿870余条,其中省级330余条,省级以上30余条,公众号平台227条;街道制作的《运河桥梁文化》系列视频集在“学习强国”山东平台签发。四是提升居民文化凝聚力。组织开展“迎新春送祝福”“非遗小课堂”“文化进万家”“全民阅读”等系列文化惠民活动190余场次,不断提升辖区居民参与率和满意度,实现优秀传统文化全民共建共享。五是抓好党员思想阵地建设。发挥街道组织力提升实践基地思想引领阵地作用,通过召开党建工作月例会、党务干部培训会议、党务知识测试、举行五星级党支部授旗仪式、开展现场思想教育活动等,切实提升党员干部思想政治境界水平。六是不断提升依法治街水平。街道机关聘请专职法律顾问4名,为街道的重要事项依法决策等出谋划策、保驾护航;加强普法宣传力度,对普法宣传员和志愿者队伍定期培训,提高其普法意识和专业性;落实街道党政正职年度述法制度,形成并提交街道党政正职2022年度述法报告;加强行政执法队伍管理,加强执法队伍法律知识业务培训,规范行政执法人员持证上岗,保证全街道执法人员持证率及四年年审、二年年审培训率达到100%;持续开展机关普法知识学习和法治宣传进社区活动。2月14日,西大寺社区开展“崇尚科学、反对邪教”法治宣传活动;3月8日,和平街社区开展建设法治中国 巾帼在行动活动;4月15日,各社区开展“国家安全教育活动;5月8日,武胜桥社区开展“法治宣传进社区 普法意识入人心”活动;5月18月,竹竿巷社区开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动;5月13至15日,街道在西大寺、古路沟、王母阁三个社区开展普法文艺演出;5月1日至5月30日发动全体机关干部积极参与“民法典有奖竞答活动”。
2.抓经济高质量发展动力不足,落实新旧动能转换力度不够。
整改结果:完成
整改情况:一是加快突破双招双引。完善街道大抓招商工作机制,营造“人人都是招商员”的全员招商氛围,开展以商招商、以企引企,吸引更多符合高质量发展的大项目、好项目落户。加大招引力度,接待中国供销集团、科乐园项目实地考察;到济南昌联光电科技有限公司走访,与企业负责人交流落户任城投资事宜;组织富邦新能源汽车项目参加山东省儒商大会,企业负责人在济宁投资合作推介会作致辞发言;成功签约20亿元富邦新能源汽车项目、3亿元科乐园数字经济产业园项目。二是加快突破文旅产业。立足自身区位优势,围绕“运河记忆”历史文化街区,着眼于培育多元业态产品,推动运河文旅产业深度融合发展。“运河记忆”休闲街区成功入选第二批省级旅游休闲街区;依托“运河记忆”历史文化街区,在春节、五一等节日开展庙会、“运河记忆穿越游”等活动,并在2月25日作为历史文化特色街区参与“2023山东迎春消费季”暨“运河之都·点亮夜济宁”活动启动仪式。三是加快突破助企纾困。制定《企业家队伍建设工作方案》,明确全年6大主题12场企业家专题活动,重点帮扶4大行业8家企业高质量发展,全面厚植企业家发展沃土;持续优化营商环境,采取走访企业、召开企业家座谈会等多种形式,与企业负责人进行面对面交流,传达惠企政策,帮助企业解决生产经营过程中遇到的问题和困难。
3.抓经济高质量发展动力不足,培育服务高新技术企业措施不力。
整改结果:完成
整改情况:一是加快突破助企纾困。开展企业上门业务辅导,会同区科技局走访辖区科技类企业,指导企业做好专利申报。召开《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单》贯彻落实专题培训会,通过阳光越河微信公众号平台、服务企业微信群等“线上”方式发布助企政策,提升惠企政策知晓度,辐射辖区企业、个体等各种经营单位。二是加快突破高新技术企业培育。量身定制富邦新能源汽车项目高质高效推进服务方案,全程做好跟踪服务、帮办代办工作;绘制项目招商图谱,制定“百日攻坚”挂图作战表,解决项目建设过程中遇到困难,高标准高质量推进项目快落地、快建设、快达产;积极参与任城区新能源汽车产业发展院士论坛暨富邦项目发展规划汇报会议。三是加快突破业务知识水平。加强相关政策学习,主动对接市、区两级科技部门,学习研究最新科技政策。
4.加强和创新基层社会治理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是提升网格化服务水平。坚持党建引领,把握“四治”方向,用好“四化”手段,做实做细网格化管理服务工作,打造“未诉先办”升级版。完成辖区40个网格重新规划工作,精准绘制街道“四网合一”网格示意图、网格会客厅分布图、网格一体化服务管理组织架构图。完成街道机关借调的8名网格员全部下沉网格工作,常态化开展巡查走访、风险摸排、信息采集、志愿服务等工作。已规范建立网格服务微信群40个,邀请各类服务人员和专业人士3089人进群开展服务。每个网格均已组建不少于10人的网格志愿服务队,常态化开展“组团式”服务324次;建立“网格+诉求排查+热线”机制,将热线工单办理情况纳入对网格员的日常考核,2023年以来,网格员共协助处理民生热线工单663件,处置群众诉求663条;强化网格基层基础建设,建设完成20个网格会客厅建设,为进一步提升网格化服务水平奠定了良好的基础。二是深入推进“红色物业”建设。立足街道实际,在辖区符合条件的物业公司建立党组织7个,小区业委会建立党组织9个,提升“红色物业”覆盖率。街道物业办指导各社区对接物业公司按照应建尽建、稳步推进的原则,发动党员群众积极参与,提升党员在业委会的任职比例,促进形成业主委员会与物业公司共商、共享、共创的工作格局;由街道党工委指导、社区党组织牵头,按照“双向进入、交叉任职”的要求,选派优秀社区党员到物业项目担任党建指导员,同时邀请物业项目负责人担任社区党委“兼职委员”,搭建街道、社区、物业企业、居民之间沟通的桥梁。三是加强楼长力量配备。发动年富力强、热心社区公益事业的党员群众加入楼长队伍,逐社区对60周岁以上楼长进行调研分析,对身体状况良好、群众威望较高的继续保留,同时每个社区配备5名“楼长助理”辅助老楼长跑腿帮办代办,以“老带新、传帮带”的方式凝聚为民服务合力,提升楼栋自治精细化水平。四是维护社会大局和谐稳定。深化“四网合一”“多网融合”,与7个社区警务网格联动,提高街面出警率,切实稳定社会治安;开展不间断矛盾纠纷排查,建立《越河街道矛盾纠纷风险隐患台账》;坚持领导干部公开接访制度,每周召开信访联席会议会商研判信访案件办理,2023年以来,实现区级以上“零上访”。五是扎实做好安全生产尤其是消防安全工作。成立越河街道消防安全委员会,组织召开消防安全专项整治部署会议、消防安全专项排查推进会议、冬春季消防安全专项排查部署会议等,进一步提升全街道对消防安全工作的思想认识和重视程度;组织专班重点围绕辖区“九小场所”,全面开展安全隐患排查活动,加强40个网格的安全生产监管力度,排除消防安全盲区;围绕辖区内所有居民小区,引导居民自觉避让消防救援通道,加强消防救援技能宣传,提升社区的消防救援能力;围绕辖区市场、商超、宾馆等人员聚集的重点场所,集中开展消防隐患排查行动,建立隐患问题台账,压实企业主体责任,督促问题单位及时整改,确保辖区内不出现重大消防安全隐患。在2023年一季度消防安全工作考核中,居全区第2名。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.干事创业的境界标准不高,争先进位意识不强。
整改结果:长期坚持整改
整改措施:一是建立干事创业“三榜”。推行“党建引领揭榜挂帅”机制,由街道党政班子成员揭榜“创新课题”,社区党委领衔承办“创新项目”,集思广益打造改革创新品牌;建立街道“月考评”机制,围绕高质量发展、创卫创城、基层治理、民生事业、守牢底线等重点领域工作建立“高质量发展20榜”“六争光荣榜”“鞭策榜”,通过每月考核评比,亮结果、晒实绩、看排名,同时对标先进地区,组织外出观摩学习先进经验,做到比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有措施,激发干事创业精气神,营造敢闯敢干敢试的浓厚氛围。二是强化街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。街道党工委书记牵头研究并制定《越河街道2023年重点工作责任分工》《越河街道2023年高质量发展“20榜”榜单》《“六争”工作台账》,推动街道总体考核工作再上新台阶。街道2022年综合考核获三等奖,较2021年提升一个考核等次;根据区考核1-6月份通报,排名靠前指标由9项增至18项。三是扎实开展纪律作风专项整治。制定《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》,聚焦“干部作风突破年”重点任务,结合全区关于“副局长现象”“中梗阻”问题专项整治活动,大力营造干在前列、争当排头浓厚氛围,推动全街道党员干部纪律作风大改观、精神面貌大转变、服务水平大提升。8月8日,越河街道党务干部到党史馆观摩学习,通过实地观摩,加强党建业务工作交流,提升党建业务工作水平。2月3日,越河街道召开2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会,下发《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》《越河街道关于开展“中梗阻”专项整治活动的实施方案》,传达学习区委《关于开展“副局长现象”专项整治活动的实施方案》,全面开展自查,建立问题整改台账。
6.干事创业的境界标准不高,勇于担当作为不足。
整改结果:完成
整改情况:强化街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,扎实开展纪律作风专项整治。制定《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》,聚焦“干部作风突破年”重点任务,结合全区关于“副局长现象”、“中梗阻”问题专项整治活动,大力营造干在前列、争当排头浓厚氛围,推动全街道党员干部纪律作风大改观、精神面貌大转变、服务水平大提升。2月3日,越河街道召开2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会,下发《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》《越河街道关于开展“中梗阻”专项整治活动的实施方案》,传达学习区委《关于开展“副局长现象”专项整治活动的实施方案》,全面开展自查,建立问题整改台账。
7.形式主义、官僚主义问题较为突出。作风不严不实,理论学习弄虚作假。
整改结果:完成
整改情况:一是从严从实抓好街道党务工作者管理。制定街道基层党务工作者“五要”标准,通过党建工作月例会、“干部夜校”等形式,加大基层党务工作者教育培训力度,提升各基层党组织党务工作者政治素养和业务能力。例如,2023年2月13日至2月20日,街道开设“运河红初心讲堂•越河二十讲”暨“干部夜校”,围绕专业能力提升,分科室分部门对街道干部、社区干部、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人开展全员培训,通过务实可行的培训,让干部明确干什么、怎么干,提升“争一流、争第一、争唯一”的思想意识、专业本领和工作方法;2023年5月31日,街道召开党务工作培训会,提升党务干部业务知识水平。二是从严从实抓好街道党工委理论学习中心组学习。按照制定理论学习中心组学习计划和学习安排意见,高标准组织开展每月理论学习中心组学习研讨活动,按要求做好学习记录和档案整理工作,并第一时间在街道公众号平台发布学习情况。2023年以来,已开展街道党工委理论学习中心组学习7次。三是从严从实抓好强作风建设。街道党工委将形式主义、官僚主义作为落实全面从严治党主体责任重要内容,严格落实纪检监察工委监督责任,找准问题、坚决整改、从严问责。街道党工委召开全面从严治党专题会议,将形式主义、官僚主义作为落实全面从严治党主体责任重要内容;组织召开纠治形式主义、官僚主义专项整治工作会议,传达学习上级有关文件精神,通报街道存在形式主义、官僚主义问题,结合开展的“中梗阻”问题、“副局长现象”专项整治活动,靶向纠治形式主义、官僚主义突出问题,为街道经济社会发展提供优良作风保障;按照区纪委要求,街道设立5个形式主义官僚主义问题监测点,开展日常监督,及时发现问题,街道纪检监察工委督促解决;出台《关于科级领导干部包保社区工作的实施意见》,明确社区包保8抓17项工作,紧抓科级干部关键少数,以上率下发挥“头雁效应”。
8.形式主义、官僚主义问题较为突出。“新官不理旧账”,对历史遗留问题视而不见。
整改结果:完成
整改情况:一是规范固定资产管理。清查盘点固定资产,对未入账固定资产进行补录,完善固定资产管理;加强对社区资产管理,定期清产核资,建立健全固定资产账簿及卡片,防止国有资产流失;严格按照相关规定实行“居账街管”,对社区财务存在的问题督促整改,切实发挥街道的审核把关作用。二是加强公务用车日常使用管理,按照《越河街道车辆使用管理规定》规范使用。
9.宗旨意识树得不牢,为民服务不主动。
整改结果:完成
整改情况:一是推进民生实事落实。全面落实社会保障,不折不扣落实好低保家庭等社会救助政策,进一步规范社会救助政策申报审批制度,强化社会救助工作制度化、标准化、信息化建设,努力实现“应保尽保、应退尽退和精准扶贫”的工作目标,切实提高保障水平,维护社会稳定大局。2023年,城市低保、特困人员等基本生活保障标准再提高5%的目标已全部完成。出台《越河街道2023年推进民生事业实施方案》,完成中南樾府小区老年活动中心建设规划设计方案;规范运营兴隆社区食堂,为老年人提供特色助餐服务;竹竿巷社区、兴隆社区、和平街社区爱心洗衣房常态化提供洗衣志愿服务,解决孤寡老人洗衣困难问题。二是创新惠民志愿服务。构建“1+7+N”志愿服务组织体系,围绕群众关心关注的教育、养老、医疗、救助、治安和文体生活等领域开展精准惠民便民志愿服务,不断提升居民群众获得感幸福感安全感。截至目前,街道、社区各类志愿服务队累计开展志愿服务260余次,服务群众18000余人次。三是开展社区民主协商工作。印制社区民主协商工作记录簿,进一步规范社区民主协商工作,7个社区均建立民主协商工作点,将每周三定为社区民主协商日,通过开展民主协商共同解决居民关心的难点热点问题。例如,南菜市无党员商户,社区根据商户诚信经营情况推选3户诚信商户代表,签订《诚信承诺书》,并向诚信商户授予“五星级诚信示范商户”牌子,发挥商户模范带头作用,带动其他商户自觉维护秩序诚信经营。四是凝聚多方力量解决民生难题。结合太白片区老旧小区改造,积极向区住建局提出申请,新增车位约130个,缓解老旧小区停车难问题;来鹤桥问题在区委巡察组的关心支持下,6月10日任城区桥梁维修加固(来鹤桥)项目举行开工仪式。五是加强为民服务中心建设管理。结合市区为民服务大厅及先进单位管理经验,进一步调整优化街道为民服务大厅窗口人员结构,引入先进管理模式,完善《为民服务中心考核制度》;为进一步提升标准,规范服务,新制定了《为民服务中心首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《AB岗工作制度》、《投诉受理制度》等系列制度,每月执行考核评分,规范工作标准;强化窗口工作纪律,与工作人员签订《廉政承诺书》10份,对违规违纪人员及时进行批评教育直至问责处理;每周定期召开全体人员教育培训会议,切实增强窗口工作人员宗旨意识,不断提升为民服务能力和水平。2023年3月份至今,街道为民服务大厅服务质量和群众满意度大大提升,收到群众手写的11封表扬信和两面锦旗。五是提升社区工作者服务水平。在全市率先出台社区工作者6项规范34条细则,并依托街道党校,分3期对62名社区“两委”和38名网格员进行轮训,进一步规范社区工作者、网格员日常行为,增强服务群众能力和水平。六是加强执纪检查。加强对机关中层干部、社区负责人的教育管理和监督,严格执行党工委书记与科级干部、科级干部与分管科室站所负责人廉政谈话制度,对发现的问题严格督促、整改到位,以良好的工作作风推动为民服务水平再提升。街道纪检监察工委联合组织办、党政办对机关科室站所开展作风纪律察访活动,2023年以来,共开展明察暗访6次,下发通报5期。
10.为民服务不主动。街道、社区打造的许多服务群众场所发挥作用不强。
整改结果:完成
整改情况:一是用好党建服务阵地。在全面开放、管好用实社区党群服务中心、红帆驿站、网格会客厅等党建品牌阵地基础上,继续增设服务设施与功能,推行延时、错时服务,实现社区服务“不打烊”“零距离”。依托党建品牌阵地为新业态新就业群体打造“悦享家园”“暖新驿站”,增强城市融入感和归属感,通过“双向奔赴”激励新就业群体参与基层社会治理与为民服务中来;在党建品牌阵地认真开展党内组织生活、党员教育培训活动,组织开展政策宣讲、帮办代办、法律咨询、矛盾调解等居民喜闻乐见的主题活动,更好地吸引党员群众参与融入其中,进一步提高场所的使用率与活跃度。二是挖掘宣传阵地资源。街道充分挖掘资源,将新时代文明实践所(站)、“学习强国”线下体验空间、学校商铺等场所作为志愿服务活动阵地,统筹开展美德信用建设、理论宣讲、非遗课堂、志愿者表彰、义诊义剪、全民阅读等活动。4月26日,街道兴隆社区新时代文明实践站迎接全区美德任城和信用任城建设现场推进会现场观摩;6月12日,兴隆社区迎接济宁市美德和信用建设现场推进会现场观摩;5月17日,由济宁市委宣传部、济宁市文明办主办的济宁市新时代文明实践风采摄影展启动仪式在街道新时代文明实践所举办,提高场所使用率和居民参与率。今年以来,依托新时代文明实践所(站)、广场、公园、学校等载体开展各类活动500余场次。
11.纪律规矩意识淡薄,廉政风险问题突出。街道《会计基础工作规范》执行不到位,存在风险隐患。
整改结果:完成
整改情况:一是加强财务工作者教育。认真学习《行政单位国有资产管理暂行办法》等,加强财务人员思想教育和业务能力培训,不断提升街道财务工作者政治站位和专业能力水平。二是健全配强财务人员队伍。认真执行《会计基础工作规范》,严禁违反财经纪律和内部控制制度行为,配备2名工作人员,分别为街道预算会计、出纳,满足街道财政管理工作的实际需要。三是建立健全街道财务制度。严格按照财务程序要求拨付财政资金,杜绝企业漏税现象;健全固定资产管理制度,规范固定资产相关工作,做到账实相符。
12.纪律规矩意识淡薄,廉政风险问题突出。“居账街管”作用发挥不到位,监管流于形式。
整改结果:完成
整改情况:严格按照相关规定切实履行“居账街管”职能。制定《济宁市任城区越河街道社区财务管理制度》,完善固定资产管理制度,加强对社区资产管理;清查盘点固定资产,对历史遗留未入账的固定资产进行补录;定期清产核资,建立健全固定资产账簿及卡片,防止国有资产流失;规范社区报销程序,并严格按照程序要求进行把关,切实发挥街道的审核监督作用。截止目前已对7个社区的房产进行了清查摸底统计,对相关社区进行统一补记固定资产,并对西大寺社区、王母阁社区往来账进行调整。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
13.党的领导弱化,党工委领导作用发挥不充分。
整改结果:完成
整改情况:一是健全完善街道会议制度。按照要求科学界定党工委会议与党政联席会议的议事权责边界,制定《越河街道会议制度》,进一步明确党工委会议职责;定期组织召开党工委会议,研究街道重点工作事项;修订完善《“三重一大”决策制度实施细则》,贯彻落实民主集中制,确保该由党工委会议集体研究决策的,及时予以研究决策,切实加强党工委的领导核心作用。二是加强街道党工委对共青团工作重视。围绕街道中心工作,制定团工委年度工作计划,2月13日,街道团工委召开《2023年度工作安排部署会暨活动分析会》,认真学习上级有关文件,安排部署今年重点工作任务;按照上级团委安排部署,开展2022年度团费收缴、毕业季智慧团建“学社衔接”、青年大学习、青工委委员调整和团员发展等工作,确保“学社衔接”达100%,青年大学习参学率每期都180人以上,2023年上半年发展1名社会领域团员;推动青年理论学习,定期召开学习座谈会,街道团工委分管领导带头学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述和党的二十大精神,通过专题学习、主题团课、主题团日活动、社区宣讲等方式,引导团员青年把握正确方向,勇担时代重任;助推街道社会治理,3月4日,街道举行“学雷锋志愿服务月”启动仪式,号召广大优秀青年和志愿者立足本职岗位努力奋斗,4月22日,街道联合亚龙书城举办“重温经典”公益分享会第1讲,有效激发辖区居民阅读热情,5月13日,街道举办团聚·爱“青睐任城 友约而至”青年联谊会,为适龄青年提供交友机会,搭建情感交流平台;提升团组织引领作用,4月13日,联合济宁医学院开展反邪教专题警示教育进校园宣传活动,4月14日,联合济宁医学院公共卫生学院开展防洪防汛应急安全演练活动,4月21日,联合山东健康颐和家园(济宁园区)开展“青年志愿者护健康”义诊进社区活动;护航青少年健康成长,2月16日,组织辖区未成年人开展“童心飞扬 趣味折纸”趣味手工制作活动,3月10日,开展“不负春光,树你最美”植树节活动,4月28日,联合辖区宝贝幼儿园开展“炫彩时尚 运动绽放亲子运动会”,5月4日,联合枣店阁小学开展“悦读书 阅青春”五四青年节读书分享会,5月12日,联合宝贝幼儿园开展“演练有方,临震不慌防震避震应急疏散演练”,5月14日,联合任城区特殊教育学校,开展“感念慈母恩 妙手巧生花”母亲节手工DIY活动。三是加强街道党工委对社区党委的领导。坚持书记抓、抓书记,切实加强街道党工委对社区党委的领导和监督。指导各社区严格执行“五议一备两公开”民主议事程序,对各社区“五议一备两公开”工作薄记录情况进行专项检查,对发现的问题要求立即进行整改;召开社区民主议事决策工作培训会议,主要培训怎样做好社区党组织提议、“两委”班子商议、驻区单位联议、社区党员和居民代表会议审议、集体决议、集体决议报街道党工委备案、决议情况公开和实施结果公开等8个环节,进一步规范了“五议一备两公开”的程序、步骤及记录内容;同时,街道印制了新的“五议一备两公开”记录簿,记录簿设计的环节全面、内容详实,有效地规范了社区民主议事程序;深入推进科级干部包保社区8抓17项任务,压紧压实街道科级领导干部包保社区责任,推动街道工作重心下移,助力社区工作全面提升。四是严格遵守党组织工作条例。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发〔2010〕8号)有关规定,机关党务工作人员应具备党性强、作风正基本条件,具有敬业、奉献精神。2023年3月28日,越河街道党工委制定了《关于明确越河街道组织办公室工作人员的通知》,明确了5名党员干部负责机关党建工作。要求这5名同志要主动适应新形势要求,自觉加强学习,学以致用、用有所成,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、指导工作的本领。围绕行为规范、办事科学、运转高效、公开透明要求全面加强基层组织建设。
14.党内政治生活不严肃、不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是夯实基层党组织建设。明确《越河街道党工委党建工作责任清单》5类41项内容和《越河街道党工委书记党建工作责任清单》20项内容,真正把党建工作作为硬任务硬指标抓紧抓实结合区委组织部“头雁大比武”活动,每月月底统计社区加分项,激励社区党建工作争先进位;完善党建工作责任制考核办法,街道每季度开展基层党建工作督导调研,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是推进党支部标准化建设。按照“党支部自评、基层党委考评、区委组织部复核”的程序开展党支部评星定级工作,严格申报标准、规范评选流程、加强县乡联审、坚持客观公正,确保达到“以点带面,示范带动”的效果。1月4日,街道下发《关于开展2022年度基层党支部“评星定级”工作的通知》,经各党支部自评和街道考评,向区委组织部申报“五星级”党支部10个。经区委组织部审核后,授予越河街道“五星级”党支部9个,“四星级”党支部18个,“三星级”党支部1个。街道及时向各党支部通报星级评定结果,并在2023年5月25日,对“五星级”党支部进行集体授旗仪式。三是规范开展党内政治生活。坚持领导干部带头,班子作表率,认真落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、谈心谈话等制度,认真组织开展并参加民主生活、组织生活会,严格规范会议流程、会议内容,不断提高党内政治生活质量。2023年1月18日,街道召开党工委领导班子民主生活会,严格执行会前广泛征求各方意见,深入开展谈心谈话、交流思想、交换意见等规定动作,按照“三个摆进去”进行党性分析,认真撰写党工委班子及个人对照检查材料,深刻查摆问题、剖析原因,明确下步努力方向和整改措施。四是创新党组织活动形式。基层党组织在抓好传统党员教育方式的基础上,改变过去支部书记唱“主角”、普通党员当“听众”的传统组织生活方式,采取组织学习、个人发言、集体讨论、观看专题片、分享学习心得、到红色教育基地观摩学习等方式,开展形式多样、内容丰富的学习交流活动,充分调动党员的积极性,不断增强党组织活动吸引力。街道多次组织党员干部外出观摩学习,例如,组织新就业群体到谢立亭工作室参观学习等丰富活动。
15.对党员干部监督管理不严格。监督主动性不强。
整改结果:完成
整改情况:一是健全完善街道各项规章制度。修订完善《任城区越河街道机关工作制度及管理规定汇编(2023版)》,用制度规范干部职工行为,形成按制度办事、靠制度管人的机制。二是加强党员干部监督主动性。与全体机关干部签订2023年《纪律作风承诺书》等;召开规范党员干部和公职人员婚丧嫁娶事宜工作会议,学习传达区纪委《关于重申党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜报告程序的通知》,督促全体人员严格按照程序报告,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。
16.对党员干部监督管理不严格。纪检监察工委监督作用发挥不足。
整改结果:完成
整改情况:一是加强纪检业务学习培训。以学习培训提升街道纪检监察干部业务素质和能力水平;每月召开社区纪委书记月例会,邀请区纪委业务骨干开展教育培训,定期抽调人员参与督查办案,以干代训,全面提升社区纪检组织履职能力。街道纪检监察工委下发《关于开展“以干代训”工作的通知》,开展社区纪委书记轮训,组织社区纪检监察干部参与开展日常监督、党风政风、审查调查、案件审理、案卷整理等工作,从干中学,以干促学,全面提升基层纪检监察干部履职能力和综合素质,推动街道纪检监察工作规范化、法治化、正规化。今年以来,共组织开展社区纪委书记业务培训4次。制定《越河街道社区纪检监察组织管理考核奖惩办法》及其考核细则,形成行之有效的考核奖惩机制。二是增强主动监督意识。建立“抓早、抓小、抓苗头”预警谈话机制,真正运用好“第一种形态”,挺纪在前,早教育、早发现、早警示、早纠正。三是加大查办案件力度。积极挖掘问题线索,拓宽案源,加强主动监督,严格执纪问责。
17.对党员干部监督管理不严格。人员管理不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是健全完善干部考核机制。多渠道、多层次、多角度考准考实科级干部、中层干部、一般干部、社区书记、社区“两委”、网格员6类人员履职尽责情况,注重考核结果运用,奖优罚劣,激发干事创业热情。每月对街道中层干部进行测评排名,通过中层干部轮岗交流进一步增强人岗匹配度,提升干部综合素养,2023年7月24日,越河街道召开月度考核总结表彰会议,对月度考核前6名的机关中层干部和前3名的社区党委书记颁发了流动红旗,激励干部担当作为抓落实,提振干事创业精气神;加强对街道年轻干部跟踪教育培养,2022年12月17日,街道党工委主要负责同志与年轻干部谈心谈话,全面了解年轻干部思想动态及工作情况,激励年轻干部担当作为、争先进位。2023年8月7日街道党工委书记与社区党委负责同志进行谈心谈话,帮助大家进一步提高思想认识,转变工作作风,担当作为,树牢为民务实清廉的好作风。二是选优配强社区“两委”班子。7个社区共提拔重用调整17人,并于2023年4月30日完成增补社区党委、居委成员工作,进一步优化了社区干部队伍年龄、学历结构,建立社区后备人才梯队,激活基层治理“源动力”。三是严格执行区委关于聘用劳务派遣人员管理规定。已退回从社区借调网格员8人、社区“两委”2人,减轻社区工作负担重、日常事务多、人手短缺的压力,为社区精细化治理赋能聚力。
18.对区审计等监督检查指出的问题整改不到位。
整改结果:完成
整改情况:提高政治站位,严肃整改疏导点等国有资产管理存在的问题。街道党工委召开专题会议,专题研究并安排部署疏导点整改工作;成立疏导点整改工作专班,抓实抓紧具体整改措施落实,彻底解决疏导点存在国有资产收益流失的问题。截止目前,工作专班已召开社区专题会议,全面调查了解情况,逐一开展个别谈话,统一整改思想;已终止委托社区代管疏导点的模式,暂由街道专班直接管理。目前,已全面完成巡察问题整改任务,下一步将进一步规范完善疏导点管理合同,明确街道、社区和物业相关职责,形成管理和监管长效机制。
19领导班子履行全面从严治党责任不到位。党建、党风廉政建设责任制落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实党工委全面从严治党主体责任。每季度至少组织召开1次党风廉政专题会议,每半年召开1次全面从严治党专题研究会议,严格落实党工委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。4月11日,越河街道召开党风廉政建设专题会议,邀请区纪委监委第五纪检监察室负责同志到会指导。会议学习传达上级有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求,安排部署街道2023年纪检监察重点工作任务,与会人员集体观看警示教育片。全面从严治党专题会议;5月12日,召开街道党工委全面从严治党专题会议,研究全面从严治党的有关事项,安排部署全面从严治党相关工作。二是强化“两新”组织党建工作。发挥党建工作指导员对辖区单建及联建的“两新”组织业务指导,在辖区深入摸排“两新”党组织建设情况,确保实现“两个覆盖”,推动“两新”组织党建工作扩面提质;成立济宁市奇音艺教育培训学校党支部。三是明确大抓党建大抓基层鲜明导向。每年开展基层党组织书记抓党建工作述职评议,全面谈工作摆问题,深入找原因明方向,推动基层党组织全面进步、全面过硬;结合每月区考街道指标,制定《社区工作月考核细则》,对社区承担的任务指标及具体责任人一月一排名,通过正向激励反向倒逼,推动社区工作者工作能力和服务水平优化提升。
20.领导班子履行全面从严治党责任不到位。对违纪违规问题“轻拿轻放”,“以案促改”警示教育不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是强化学习教育。充分利用“三会一课”“主题党日”活动、周一例会等多种形式,深入学习党章党规党纪;每年街道理论学习中心组集中开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争学习不少于2次,增强街道党员干部法规意识和自律意识。2023年街道党工委理论学习中心组学习研讨会第2期,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,打造一支敢于斗争善于斗争的干部铁军,持续巩固越河清正廉洁的政治生态;利用周一例会组织党章党规党纪专题学习,认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等。二是认真开展警示教育。通过聘请专家授、观看警示教育片、通报违纪案例等多种形式,深入开展专题警示教育,突出用身边事教育身边人,以案示警、以案为鉴、以案促改。在元旦、春节、清明、五一、端午、国庆等重大节日,下发廉洁提醒,督促全体党员干部职工要严格遵守各项规章制度和中央八项规定及实施细则精神,严防节日期间“四风”问题反弹回潮,时刻紧绷廉洁自律之弦,筑牢拒腐防变的思想防线。2023年以来,街道纪检监察工委共组织开展党风廉政警示教育会议4次,以真实案例为党员干部敲响警钟,教育引导党员干部增强廉洁意识,筑牢拒腐防变思想防线,不断增强拒腐防变和抵御风险能力。
三、需长期整改事项的进展情况
(一)反馈问题:聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委、市委、区委工作要求情况方面
1.加强和创新基层社会治理不到位。没有牢固树立“以人民为中心”的思想,对群众反映的问题解决不彻底不到位。
整改措施:全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习中央省市区关于加强和创新基层社会治理的有关要求,牢固树立“以人民为中心”的思想,通过“信用+”志愿服务活动及社区各类服务活动,靠上解决居民群众关心问题。社区两委成员集中学习社区协商工作指导规程制度,对群众反映问题通过召集居民代表、楼长等开展居民议事6次;对于来鹤小区6号楼储藏室进水问题,召开了居民会议和楼长见面会,沟通该问题的解决方法;根据越河街道社区环境卫生考核办法和物业管理考核评分细则,加强对奥威物业公司服务的监管和督导,召开物业工作会议1次,确保物业企业服务到位群众满意;积极协调有关部门,辖区雨污分流工程已于2022年11月全部完工,路面恢复良好,居民出行畅通。
计划安排:深入贯彻落实中央、省市区委各项工作部署要求,牢固树立宗旨意识,解民忧、纾民困、暖民心,不断提升基层社会治理水平。一是聚焦群众关心关注“急难愁盼”问题,常态化开展居民议事、小院说事等活动,倾听群众意见,引导群众主动参与社区治理,实现服务零距离群众;二是深化“1+7+N”志愿服务体系建设,通过围绕教育、养老、医疗、救助、治安和文体生活等领域开展精准惠民便民服务,提升群众满意度;三是打造“1+10”基层社会治理共同体,充分发挥20处网格会客厅阵地作用,开展网格学院专题培训会议,将点对点服务延伸至基层一线。
(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.干事创业的境界标准不高,争先进位意识不强。
整改措施:一是建立干事创业“三榜”。推行“党建引领揭榜挂帅”机制,由街道党政班子成员揭榜“创新课题”,社区党委领衔承办“创新项目”,集思广益打造改革创新品牌;建立街道“月考评”机制,围绕高质量发展、创卫创城、基层治理、民生事业、守牢底线等重点领域工作建立“高质量发展20榜”“六争光荣榜”“鞭策榜”,通过每月考核评比,亮结果、晒实绩、看排名,同时对标先进地区,组织外出观摩学习先进经验,做到比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有措施,激发干事创业精气神,营造敢闯敢干敢试的浓厚氛围。二是强化街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。街道党工委书记牵头研究并制定《越河街道2023年重点工作责任分工》《越河街道2023年高质量发展“20榜”榜单》《“六争”工作台账》,推动街道总体考核工作再上新台阶。街道2022年综合考核获三等奖,较2021年提升一个考核等次。三是扎实开展纪律作风专项整治。制定《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》,聚焦“干部作风突破年”重点任务,结合全区关于“副局长现象”、“中梗阻”问题专项整治活动,大力营造干在前列、争当排头浓厚氛围,推动全街道党员干部纪律作风大改观、精神面貌大转变、服务水平大提升。2月3日,越河街道召开2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会,下发《越河街道纪律作风专项整治活动实施方案》《越河街道关于开展“中梗阻”专项整治活动的实施方案》,传达学习区委《关于开展“副局长现象”专项整治活动的实施方案》,全面开展自查,建立问题整改台账;开展作风纪律察访活动,2023年以来,共开展明察暗访6次,下发通报5期,通报批评1人。
计划安排:牢固树立争先进位思想,围绕区委“12351”工作体系,全力以赴“争一流、争第一、争唯一”。充分发挥“三榜”激励作用,每月根据考核情况在一楼大厅更新公示;定期召开考核指标调度会、重点工作推进会等专题会议,研究推动各项工作争先进位;持续开展纪律作风专项整治活动,以优良作风保障街道经济社会高质量发展取得新突破。
四、下一步工作打算
针对区委巡察组反馈的问题,越河街道党工委的整改落实工作已取得阶段性成果,下一步下街道党工委将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,持续巩固巡察反馈问题整改成果,着力在构建长效机制上下功夫,切实推动整改工作取得实效。
一是提高思想认识,切实扛起管党治党政治责任。街道党工委将落实巡察问题整改与扛起全面从严治党的主体责任结合起来,从严从紧抓好党风廉政建设责任制和基层党建工作责任制落实,压紧压实班子成员“一岗双责”,层层压实责任,做到管人管事治党相结合,大力推动全面从严治党纵深发展、在基层落地,为街道高质量发展提供了坚强保障。
二是抓好后续整改,切实落实落细反馈意见。继续把整改区委巡察组反馈问题作为当前和今后一个时期的重要任务,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效,防止同样问题反弹,主动接受党内、群众和社会舆论监督,确保巡察整改成效经得起工作实践和广大群众检验。
三是建立长效机制,巩固扩大巡察整改成果。把抓好整改作为改进和推动街道各项工作的重要契机。坚持以问题为导向,排查梳理制度空白点,围绕重点工作、重点领域完善制度建设,形成用制度管人管事管权的长效机制;进一步强化监督执纪,坚持抓早抓小抓苗头,以持续有力的督导检查传导压力,确保各项规章制度取得管长远、治根本工作实效。
四是强化成果运用,全力推动街道工作全面提升。切实把落实巡察整改工作与贯彻落实中央、省市区委各项决策部署结合起来,持续推进全面从严治党纵深发展向基层延伸,全力促进街道经济社会高质量发展,全面加强对巡察成果的综合运用,紧紧围绕街道“15516”工作思路,持续转变作风强担当,切实把巡察整改成果转化为推动经济社会高质量发展的具体成效,推动越河街道整体工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6553030。邮政信箱:济宁市任城区龙行路与王母阁路交叉口向东150米路南越河街道办事处;邮编:272000。电子邮箱yhjdbsc@126.com。
中共济宁市任城区越河街道工作委员会
2023年8月10日
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