任城区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《济宁市任城区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2020-2025年）〉实施方案》，开展2025年度法治政府建设工作。现将本年度工作任务报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况、加强法治政府建设的工作情况

我单位主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行法治建设第一责任人职责。带头学习习近平法治思想、党的政策法规、文旅领域法律法规，通过党组会、理论学习中心组、工作例会等形式组织班子成员学习探讨法治建设新形势新政策新要求，提高领导干部法治素养和依法履职能力。将法治建设列入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实，亲自安排部署法治建设中的关键环节、重点任务，把各项工作纳入法治化的轨道，为本单位法治建设提供保障。

二、主要举措和成效

（一）加强依法行政能力建设

一是组织开展法治学习教育。落实党组理论学习中心组定期学法制度，2025年度共开展学习3次。制定2025年行政执法人员培训计划，执法人员全员完成30学时法治常态化培训及100学分文化执法系统专业培训。严格落实国家工作人员学法用法制度，全体干部职工参加学法用法考试，切实提高文旅系统人员知法、守法、用法能力，形成浓厚的学法氛围。

二是严格落实重大决策法定程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，讨论分管领域内重大事项，确保所有涉及“三重一大”事项，均通过集体研究决策。着力推动重大行政决策从“重结果”向“重过程”转变，切实提升决策的公信力、执行力与治理效能。聘请专业律师为法律顾问，参与案卷审查、重大案件讨论及重大决策合法性审查工作。

三是自觉接受人大、政协监督。高质量办理建议提案，完善“分管领导负责、承办科室落实”的办理机制，规范办理流程，严格办理时限，着力推动合理化建议转化为具体的政策举措和工作成果，并及时反馈办理结果，努力提高代表、委员的满意率和问题的解决率。2025年度共承办区人大代表议案建议9件，政协提案31件，均在规定时间内提前办结，办复率、反馈率、满意率达100%。

（二）推进严格规范公正文明执法

一是推进规范涉企行政执法工作。根据权责清单、“互联网＋监管”事项清单编制区文旅局涉企行政检查事项清单，推动实现清单之外无检查。积极推进“鲁执法”平台应用，实行“入企检查必报备”，优化企业营商环境。组织执法骨干对本年度执法案卷进行自查自纠，坚持问题导向，针对案卷制作不标准等问题组织开展9期执法业务培训，统一处罚标准，规范执法流程，推进行政执法质量提升。

二是健全跨部门联合检查机制。2025年度共完成旅行社业务监管、营业性演出监管等8项“双随机、一公开”联合检查任务，联合公安、消防、交通、市场监管等部门开展检查23次，检查范围涵盖旅行社、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等，实现“进一次门、查多项事”。统筹执法资源，联合公安、镇街开展各类联合检查12次，最大程度降低入企频次，避免多头检查。

三是强化文旅市场执法监管力度。坚持柔性执法与精准指导相结合的执法模式，坚持“监管为民、服务发展”的执法理念，开展旅游市场乱象整治、文化娱乐场所未成年人专项治理、剧本杀密室逃脱新业态专项整治等行动，打击违法违规经营行为，清理整顿市场环境，有效维护了文旅市场秩序。2025年度共立案办结行政处罚案件10件，未发生行政复议、行政诉讼。

（三）加强普法宣传教育

积极落实“谁执法谁普法”制度。组织开展两期全区旅游服务质量提升暨法律法规培训会，辖区内旅行社总社共计70家参会，结合实际案例对各旅行社进行普法教育，有效提升了旅游从业者法律意识，促进旅游服务质量提升。开展“送法进企业”主题活动，组织执法骨干为企业提供精准普法服务，向经营业主发放《文化市场法律法规宣传手册》，提醒经营者守法经营、诚信经营。结合“315消费者权益日”“519中国旅游日”“616安全生产月宣传日”等开展普法宣传，通过设置宣传展板、发放宣传折页向市民群众普及文化旅游相关法律法规，累计发放折页400余份，有效增强了群众法律意识。

三、工作不足及原因

本年度我单位法治政府建设取得了一定成效，但仍旧存在一些问题：一方面系统内部法治培训成效不明显，学法用法的力度有待加强，存在重业务轻法治学习的现象。另一方面普法宣传形式单一，对普法方式的创新力度不够。

四、2026年度工作计划

（一）增加法治培训频次

制定年度法治教育培训计划并纳入单位整体学习规划，深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念。开展常态化法治培训，重点学习《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》以及文化和旅游领域相关法律法规，特别是涉及市场公平竞争、统一市场规则的新出台法规政策，提高工作人员法治素养和依法办事能力，用法治推动文旅事业发展、化解矛盾纠纷。

（二）拓展普法宣传广度

创新普法宣传模式，推动普法与文旅服务深度融合，鼓励图书馆、文化馆、A级旅游景区等文旅场所设立法治宣传角，播放法治公益广告，发放普法资料。推动“非遗+普法”“惠民演出+普法”等普法新形式，将普法宣传有机融入文旅服务全过程，扩大普法覆盖面。

（三）优化法治化营商环境

推进全国统一大市场建设，规范管理措施、行政备案、监管执法等方面的业务流程和工作环节，依法保障各类市场主体平等参与竞争、公平获得资源要素的合法权益。深入推进“双随机、一公开”“互联网＋监管”等事中事后监管方式，规范行政执法行为，积极开展部门间联合检查，高效统筹执法资源，减少扰企频次，营造法治化便利化营商环境。